新华时论 | “稳生产”关键在“保用工”

春节期间重点企业安排非苏州户籍职工在苏州过节的，按不低于每人500元的标准给予企业慰问补贴；春节后一段时间内，企业或人力资源机构包车“点对点”组织外地职工返岗复工，达到一定规模的，按包车费用给予一定比例的交通费补贴……日前，苏州出台“稳岗十条”，激励企业稳岗留工，全力推动复工复产。

防控政策优化调整后，“全力拼经济”成为各地抢抓发展的主线基调，不少地方地方及企业生产经营及订单数量开始回暖，正铆足干劲加快生产，这也催生了旺盛的用工需求，加上春节即将到来，由于大批务工人员返乡，很多企业都会遭遇用工紧张的问题。

其实，制造业逐渐呈现用工荒状态正在成为一种趋势。数据显示，到2025年，中国制造业十大重点领域人才需求缺口约3000万人，缺口率达48％。人社部发布的《2021年第二季度全国招聘大于求职“最缺工”100个职业排行》中，近一半与制造业相关，特别是焊工、车工等等，长期处于缺工状态。尤其是春节后，因为季节性因素和求职者重新择业等诸多原因叠加，许多返乡农民工未必能及时回城返岗，企业补员性招工量较大，如果企业短期突增订单急需用人赶工，更容易加剧用工荒状态。

过去，为破解用工荒，我省不少地方都采取了积极措施。有的地方组织动员附近农民就近上岗，有的部门“直播带岗”“直播带工”，有的企业推出“共享员工”，有的地方点对点连接、专车专班异地接送，在保用工方面各显其能，这些措施花样翻新、创意十足，都对稳生产、稳就业等卓有成效，在推动经济企稳回升的当下仍具有借鉴意义。今天，全球新一轮科技革命和产业变革迅猛发展、疫情持续演变、产业链供应链加快重构，保用工对稳生产的重要性更加凸显。江苏又是制造业大省和用工大省，内需旺盛、外贸发达，能否确保工人队伍、产能产量相对稳定，关乎江苏市场主体的正常经营和江苏经济社会长远发展。

保用工就是保就业，保就业就是保民生。帮助企业稳岗稳工，要加强企业用工和务工人员返岗情况了解，筹集各类招聘需求信息，在岗位筹集、搭建平台、高频招聘、即时对接等方面下足功夫，帮助企业和劳动力之间及时、快速匹配，解决企业招工难和求职者找工难的结构性矛盾，推动一季度保用工、促就业“开门红”。

除了精准匹配需求和人力资源外，优化用工环境、提高劳动者待遇更加重要。目前而言，出现用户荒的企业和领域多集中在技术含量低的劳动密集型企业，这类企业的支付能力普遍欠佳，生产环境较差，随着原物料涨价、租金上涨，本就不高的利润明显受到挤压，容易导致企业压低人工成本，甚至拖欠工资，大大降低制造业对求职者的吸引力，导致劳动者“提桶跑路”，加剧劳动市场的不稳定性。因而，缓解用户荒最关键的还是要提高劳动者的待遇，这既需要企业自觉完善内部薪资体系，向一线职工倾斜，同时也需要国家政策助力，要通过降低税收等渠道为企业减税减负，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，让企业具备提高待遇、提升保障的空间。（韩宗峰）【本文来源：新华报业网】