政府报告出台，新业态从业人员收到职业伤害时的保障方式

近年来，随着新技术、新业态、新模式的蓬勃发展，以及疫情形势下灵活就业价值的显现，我国新业态从业人员（如外卖小哥、快递小哥、网约车司机等）的数量也在快速增长。与此同时，如何保障其劳动权益，一直是社会关注的热点话题。

3月5日，十三届全国人大五次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。作为每年度政府工作的成绩单和国家发展的风向标，今年的政府工作报告同样受到各行各业的广泛关注。2022年政府工作报告指出了今年的各方面发展预期目标，其中包括，完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点。

新就业形态是数字时代下的新型就业形态，比如临工经济、共享经济等。与传统就业方式相比，新就业形态在劳动关系、技术手段、组织方式、就业观念等方面都存在较大差异。新业态从业者除了快递员、外卖送餐员、网约车司机，也包括其他通过互联网平台从业的劳动者，如核酸检测员、社区网格员、在线学习服务师、信息安全测试员、互联网营销师、老年健康评估师等等。

国家信息中心发布的《中国共享经济发展报告》显示，2020年共享经济参与者人数约为8.3亿人，其中服务提供者约为8400万人。就业是最大的民生。培育新就业形态，是做好六稳工作、落实六保任务的重要内容。除了创造更多就业岗位，新就业形态还能够提高劳动者收入水平、增加弱势群体就业机会、激发劳动者技能发展。保障新就业形态下就业者的合法权益，是尊重劳动、尊重创造的体现。实际上，保护新业态从业人员的劳动权益，建立完善职业伤害保障制度等相关政策近年来已陆续出台。

2020年，《中共中央、国务院关于抓好三农领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》（2020年中央一号文件）首次提出开展新业态从业人员职业伤害保障试点。2021年，人社部等八部门联合印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，指出要规范用工，明确劳动者权益保障责任，并通过健全制度，补齐劳动者权益保障短板。地方层面上，广东、浙江、江西等多地也已经开展职业伤害保障试点。例如上海，2022年2月发布《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》，强调平台要优化算法原则，禁止平台将最严算法作为考核要求，遏制以罚代管。

目前，在试点已经实行的实践中，新业态劳动者受到职业伤害时主要有两种保障方式，一是单独设立职业伤害险，二是让传统的工伤保险来承担，相关制度仍在不断完善和创新。未来，相信新就业形态将会创造更多可能。